北約通過5%軍費盤點海牙峰會五大要點

2025-06-26 | 來源: BBC | 轉到微信 | 有0人參與評論 | 字體: 放大縮小 | 收藏 | 打印

北約組織（NATO）海牙峰會閉幕，盟國承諾將國防與安全支出提高至國內生產總值（GDP）的5%。美國總統川普（Donald Trump；川普）形容這是美國的“重大勝利”，也是西方文明的一大勝利。

在一連串針對俄羅斯日益逼近的威脅，以及將防務開支提升至冷戰以來未見水准的重大決策出爐過程中，會場也出現了一些出人意料的輕松時刻。

BBC記者勞拉‧戈齊（Laura Gozzi）與保羅‧科比（Paul Kirby）梳理了這場為期兩天的旋風式大會所的主要內容。

北約成員大幅提高防衛開支至GDP 5%

本次峰會的主要成果，是北約盟國承諾在10年內將國防支出提升至占國內生產總值（GDP）5%的目標。這一數字遠高於目前的2%指引，而目前北約32個成員國中，仍有八國未達標。

5%目標中的3.5%須完全透過核心國防支出來實現，包括軍隊與武器等項目，其余1.5%則可用於“與國防相關的支出”。

這一概念定義相當廣泛，涵蓋了即使僅與國防略有關聯的支出，只要其用途包括“保護關鍵基礎設施、防衛網絡、確保民防、推動創新，以及強化國防工業基礎”，皆可納入計算。

對許多目前國防支出仍徘徊在2%左右的成員國而言，要達成3.5%的核心支出目標仍是一項艱巨挑戰。

各國需每年提交達成5%目標的計劃，並須遵循“可信且循序漸進的路徑”。北約將於2029年進行審查。

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這是荷蘭前首相呂特就任北約秘書長後，首次接待32個成員國的政府首腦，而地點選擇了在呂特的“主場”。

人人為我，我為人人

自北約成立以來，第五條款（Article 5）——即集體防衛原則——一直是該組織的核心理念，意即對任何一個成員國的攻擊，將被視為對所有成員國的攻擊。

然而，川普在前往峰會途中表示，這項共同安全保障“有多種定義”。此言一出，令人想起他去年競選期間的言論——當時他表示，若某國未履行財務義務，“我不會保護你，甚至會鼓勵（莫斯科）為所欲為”。

此次峰會達成的協議似乎消除了外界對川普立場的疑慮，因為文件重申了“我們對集體防衛的堅定承諾”。他在會後對記者表示：“我支持第五條，這就是我來這裡的原因。”

這番保證對那些被視為正面臨著最大威脅的成員國而言，無疑是一劑強心針——畢竟他們本就履行了財務義務。而川普此次也帶著一項成果返回華盛頓：其他成員國已同意提高各自的國防支出。